Izvor: sajt Vlade Crne Gore
Objavljeno: 20.05.2022 na sajtu VLADE
Vlada Crne Gore je, na danas održanoj četvrtoj sjednici kojom je predsjedavao premijer dr Dritan Abazović, utvrdila Predlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o budžetu Crne Gore za 2022. godinu. Izmjene i dopuna Zakona donose se zbog tehničkih usaglašavanja, a u skladu sa reorganizacijom Vlade Crne Gore, odnosno izmjenjenom Uredbom o organizaciji i načinu rada državne uprave, te usklađivanja naziva i programske strukture potrošačkih jedinica.
Predlogom zakona primici u iznosu od 2,495,692,936.47 eura raspoređuju se na:
- Tekući budžet – 1,021,904,566.36 eura,
- Rezerve – 67,442,353.59 eura,
- Budžet državnih fondova – 834,948,474.98 eura,
- Kapitalni budžet – 242,431,134.82 eura,
- Transakcije finansiranja izdataka – 328 ,966,406.72 eura.
U odnosu na važeći Zakon, izdaci Tekućeg budžeta uvećani su za 161,193,80 eura, Budžet državnih fonda veći je za 150.000,00 eura, Transakcije finansiranja niže su 250.760,00 eura, dok su Rezerve i Kapitalni budžet ostali nepromijenjeni, tako da su ukupni izdaci budžeta neznatno uvećani za ukupno 60,431.40 eura. Predlog zakon biće upućen Skupštini Crne Gore radi donošenja po hitnom postupku, u cilju stvaranja uslova nesmetanog finansiranja potrošačkih jedinica nakon reorganizacije Vlade.
Utvrđen je Predlog zakona o potvrđivanju Protokola 16 uz Evropsku konvenciju za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda. Ovim Protokolom se daje mogućnost najvišim sudovima i tribunalima strana ugovornica da od Evropskog suda za ljudska prava zatraže savjetodavna mišljenja o načelnim pitanjima u vezi sa tumačenjem ili primjenom prava i sloboda definisanih Konvencijom ili njenim protokolima samo u predmetima koji se vode pred njima. Na ovaj način, Crna Gora dobija mogućnost da koristeći institut savjetodavnog mišljenja, u svom pravnom sistemu spriječi potencijalne povrede ljudskih prava i sloboda, a riješilo bi se i pitanje zaostalih predmeta i podnošenja novih pojedinačnih predstavki pred Evropskim sudom.
Vlada je donijela Odluku o donošenju Državne studije lokacije “Sektor 6” (Bijela – Rt Sv. Neđelja). Povod za izradu DSL predstavlja Odluka Vlade CG o dodjeli koncesije za privredno korišćenje brodogradilišne luke u Bijeloj. Ovim dokumentom se stvaraju planske pretpostavke za relizaciju Ugovora o koncesiji, u smislu sanacije lokacije za potrebe remonta i izgradnje brodova, jahti i superjahti. Takođe, kroz izradu DSL je planski razrađena izgrađena obala u zahvatu Sektora 6. Studija je pripremljena na način i po postupku predviđenim Zakonom o planiranju prostora i izgradnji objekata, uključujući i sprovođenje javne rasprave, kao i kompletnu proceduru vezanu za stratešku procjenu uticaja na životnu sredinu.
Usvojena je Informacija o nadoknadi sredstava opštinama po osnovu smanjenja prihoda po osnovu poreza na dohodak fizičkih lica, prireza porezu na dohodak fizičkih lica i Egalizacionog fonda iz sredstava Tekuće budžetske rezerve. U cilju nadomještanja razlike u ostvarenju prihoda uslovljene izmjenama Zakona o porezu na dohodak fizičkih lica, Ministarstvo finansija je zaduženo da za ovu svrhu uplati lokalnim samoupravama ukupno 2,674,236.02 eura iz Tekuće budžetske rezerve.
Vlada je usvojila Informacija o statusu realizacije Ugovora o plaćanju poreskog duga broj 031/1633586 od 18.05.2016. godine (Zaključak Vlade Crne Gore, broj 08-1346 od 12.05.2016.) imovinom Glavnog grada Podgorica. U tom kontekstu, Vlada je usvojila zahtjev Glavnog grada Podgorica – Sekretarijata za finansije od 17.12.2021. godine, da se dio poreskog duga privrednog društva „Vodovod i kanalizacija“ izmiri po osnovu prenešenog prava raspolaganja na nepokretnost imovine Glavnog grada Podgorica, u visini nerealizovanog iznosa od 120.765,52 eura. Ugovorom o plaćanju poreskog duga imovinom Glavnog grada od 18.05.2016. godine, navedeno je da je procijenjena vrijednost imovine 1.358.856,00 eura. Ukupan iznos koji je do sada realizovan iznosi 1.238.090,48 eura, dok je preostalo za plaćanje 120.765,52 eura.
Usvojena je Informacija o početnim stanjima depozita, neizmirenih obaveza i nedospjelih obaveza budžeta Crne Gore na dan 01.01.2021. godine. S obzirom na to da Skupština nije usvojila Predlog zakona o završnom računu budžeta za 2020. godinu, Vlada je utvrdila završna stanja depozita, neizmirenih obaveza i nedospjelih obaveza za 2020. godinu, koja se evidentiraju kao početna stanja na 01. januar 2021. godine, kako bi se zbog usaglašavanja podataka i računovodstvenih procedura omogućio kontinuitet finansijskog izvještavanja i pripremio Predlog zakona o završnom računu budžeta za 2021. godinu.
Vlada je usvojila Informaciju o povraćaju uplaćenih sredstava po osnovu Ugovora o kupoprodaji pšenice. Predmet Informacije je prodaja pšenice koja je 2020. godine nabavljena radi intervencija u slučaju ozbiljnih poremećaja na tržištu izazvanih pandemijom COVID-19. Tim povodom, zaduženo je Ministarstvo finansija da kupcu Atlas Mills DOO – Tirana izvrši povraćaj više uplaćenih sredstava u iznosu od 15.909,30 eura po osnovu Ugovora o kupoprodaji pšenice, usljed isporuke manje količine pšenice u odnosu na Ugovorom predviđenu.
Usvojena je Informacija o ADMAS projektu. U Informaciji su prikazani podaci u vezi sa realizacijom projekta ADMAS, uz ocjenu da su cijeli postupak pratile brojne kontroverze i odstupanja od uobičajenih procedura odobravanja i kolateralizacije kreditne podrške, što je posljedično dovelo do toga da značajan dio sredstava plasiran preko Ministarstva poljoprivrede krajnjim korisnicima nije uredno izmirivan zbog čega se vode postupci prinudne naplate. Ukupan iznos dospjelih neizmirenih anuiteta je 2.853.875,93 USD. Tim povodom, Vlada je, uvažavajući međunarodnu reputaciju Crne Gore i realni rizik da usljed neplaćanja dospjelih obaveza davalac zajma zatraži jednokratno plaćanje ukupnog duga od cca 24 miliona eura, donijela zaključke kojima se obavezuje Ministarstvo finansija da izvrši plaćanje dospjelih obaveza.
Vlada je usvojila Informaciju o izradi Nacionalnog izvještaja o stanju ljudskih prava u Crnoj Gori u okviru četvrtog ciklusa Opšteg periodičnog pregleda Ujedinjenih nacija za period 2018-2022. U Informaciji se navodi da je Opšti periodični pregled (UPR) jedinstveni mehanizam za procjenu stanja ljudskih prava u svim državama članicama UN, a da je Crna Gora u obavezi da podnese Nacionalni izvještaj do februara 2023. godine. Izvještaj se zasniva na pregledu stepena implementacije preporuka dobijenih tokom trećeg ciklusa UPR-a i odnosi na pregled stanja ljudskih prava i rezultate ostvarene u Crnoj Gori od početka 2018. godine, sa posebnim fokusom na napredak u implementaciji preporuka u periodu nakon podnošenja Srednjeročnog izvještaj o implementaciji preporuka u junu 2020. godine. U cilju jačanja nacionalnog dijaloga o ljudskim pravima, kao i objektivnog predstavljanja ostvarenih rezultata i izazova na ovom planu, u izradi Izvještaja učestvuju sve relevantne državne institucije, nacionalna institucija zaštitnika ljudskih prava i sloboda, nevladine organizacije i Sistem UN u zemlji.
Usvojen je Izvještaj o radu Komisije za procjenu šteta od elementarnih nepogoda u periodu od januara do aprila 2022. godine. U Izvještaju je navedeno da je Komisija donijela ukupno 147 odluka, na osnovu dokumentacije kojom je dokazano da su podnosioci zahtjeva u potpunosti i nedvosmisleno pretrpjeli materijalnu štetu i time stekli pravo na naknadu za djelimičnu sanaciju iste, za čiju realizaciju je bilo potrebno izdvojiti 474.800,00 eura budžetskih sredstava. Takođe, navedeno je da prilikom obrazovanja ove Komisije nije ispoštovana procedura, odnosno došlo je do pravno-tehničkog propusta. U tom kontekstu, zadužen je ministar bez portfelja Zoran Miljanić, da, u što kraćem roku, obrazuje Komisiju za procjenu šteta od elementarnih nepogoda kako bi se stvorile pretpostavke za legalno i legitimno postupanje po prispjelim zahtjevima.
Vlada je usvojila Izvještaj o stanju bezbjednosti saobraćaja na putevima, za 2021. godinu. Izvještaj, između ostalog, sadrži analizu saobraćajnih nezgoda i njihovih posljedica, sa uporednim podacima za prethodnu godinu, aktivnosti službenika saobraćajne policije, kao i analizu registrovanih prekršaja po broju i strukturi, preventivne aktivnosti saobraćajne policije, aktivnosti saobraćajne policije vezane za rad stanica za tehnički pregled vozila, kao i ocjenu stanja i predlog mjera za unapređenje postojećeg stanja. S obzirom na to da je ukupna bezbjednost saobraćaja na putevima u prošloj godini ocijenjena nezadovoljavajućom, Vlada je zadužila sve nadležne instuitucije (ministarstva unutrašnjih poslova, zdravlja i prosvjete i Upravu za inspekcijske poslove) da u okviru svojih nadležnosti preduzmu konkretne mjere za prevazilaženje postojećeg stanja. Takođe, zaključeno je da samo zajedničkim, sistemskim i sinergetskim djelovanjem svih zainteresovanih društvenih subjekata, krajnje organizovanim, planskim i aktivnim pristupom šire društvene zajednice možemo bitnije uticati na poboljšanje postojećeg stanja u oblasti bezbjednosti saobraćaja, povećanju pojedinačne i kolektivne svijesti i unapređenju saobraćajne kulture na nivou Crne Gore.
Usvojen je Izvještaj Ministarstva unutrašnjih poslova o radu i stanju u upravnim oblastima, sa organizacionom jedinicom ministarstva nadležnoj za policijske poslove za 2021. godinu.
Pored ostalog, Vlada je odlučila o više kadrovskih pitanja dostupnih na linku:
4. sjednica Vlade Crne Gore
I MATERIJALI KOJI SU VLADI DOSTAVLJENI RADI RASPRAVE
1.Usmena informacija o realizaciji aktivnosti iz procesa pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji
2.Predlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o budžetu Crne Gore za 2022. godinu
3.Predlog zakona o potvrđivanju Protokola 16 uz Evropsku konvenciju za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda
4.Predlog odluke o donošenju Državne studije lokacije „Sektor 6“ (Bijela – Rt Sv. Neđelja)
5.Informacija o nadoknadi sredstava opštinama po osnovu smanjenja prihoda po osnovu poreza na dohodak fizičkih lica, prireza porezu na dohodak fizičkih lica i Egalizacionog fonda iz sredstava Tekuće budžetske rezerve
6.Informacija o statusu realizacije Ugovora o plaćanju poreskog duga broj 031/1633586 od 18.05.2016. godine (Zaključak Vlade Crne Gore, broj 08-1346 od 12.05.2016.) imovinom Glavnog grada Podgorica
7.Informacija o početnim stanjima depozita, neizmirenih obaveza i nedospjelih obaveza budžeta Crne Gore na dan 01.01.2021. godine
8.Informacija o povraćaju uplaćenih sredstava po osnovu Ugovora o kupoprodaji pšenice
9.Informacija o ADMAS projektu
10.Informacija o obavezi izrade Nacionalnog izvještaja o stanju ljudskih prava u Crnoj Gori u okviru četvrtog ciklusa Opšteg periodičnog pregleda Ujedinjenih nacija za period 2018-2022.
11.Izvještaj o radu Komisije za procjenu šteta od elementarnih nepogoda u periodu od januara do aprila 2022. godine
12.Predlog za izmjenu zaključaka Vlade Crne Gore, broj: 04-2406/2, od 27. aprila 2022. godine, sa sjednice od 20. aprila 2022. godine – odgođeno odlučivanje
13.Izvještaj o stanju bezbjednosti saobraćaja na putevima, za 2021. godinu
14.Izvještaj Ministarstva unutrašnjih poslova o radu i stanju u upravnim oblastima sa organizacionom jedinicom Ministarstva nadležnom za policijske poslove za 2021. godinu
15.Kadrovska pitanja
15.1Predlog za davanje saglasnosti za postavljenje glavnog inspektora rada u Upravi za inspekcijske poslove
15.2Predlog za davanje saglasnosti za postavljenje glavne urbanističko-građevinske inspektorke u Ministarstvu ekologije, prostornog planiranja i urbanizma
15.3Predlog za određivanje vršioca dužnosti pomoćnika direktora Uprave za saradnju sa dijasporom – iseljenicima
15.4Predlog za imenovanje državne sekretarke u Ministarstvu prosvjete
15.5Predlog za imenovanje državnog sekretara u Ministarstvu finansija
15.6Predlog za prestanak vršenja dužnosti v.d. sekretarke ranijeg Ministarstva finansija i socijalnog staranja
15.7Predlog za određivanje vršiteljke dužnosti sekretarke Ministarstva finansija
15.8Predlog za imenovanje savjetnika potpredsjednika Vlade Crne Gore za politički sistem i unutrašnju politiku
15.9Predlog za prestanak vršenja dužnosti v.d. sekretara Ministarstva odbrane
15.10Predlog za određivanje vršiteljke dužnosti sekretarke Ministarstva odbrane
15.11Predlog za prestanak mandata generalnog direktora Obavještajno-bezbjednosnog direktorata u Ministarstvu odbrane
15.12Predlog za određivanje vršioca dužnosti generalnog direktora Obavještajno-bezbjednosnog direktorata u Ministarstvu odbrane
15.13Predlog za prestanak vršenja dužnosti v.d. direktora Uprave za sport i mlade
15.14Predlog za određivanje vršioca dužnosti sekretara Ministarstva sporta i mladih
15.15Predlog za imenovanje državnog sekretara u Ministarstvu unutrašnjih poslova
15.16Predlog za određivanje vršiteljke dužnosti sekretarke Ministarstva javne uprave
15.17Predlog za prestanak vršenja dužnosti v.d. generalnog direktora Direktorata za normativne poslove i razvoj policije u Ministarstvu unutrašnjih poslova
15.18Predlog za prestanak vršenja dužnosti v.d. generalnog direktora Direktorata za upravne poslove, državljanstvo i strance u Ministarstvu unutrašnjih poslova
15.19Predlog za prestanak vršenja dužnosti v.d. generalnog direktora Direktorata za evropske poslove, međunarodnu saradnju i programe podrške u Ministarstvu unutrašnjih poslova
15.20Predlog za prestanak vršenja dužnosti v.d. generalnog direktora Direktorata za bezbjednosno-nadzorne poslove u Ministarstvu unutrašnjih poslova
15.21Predlog za prestanak vršenja dužnosti v.d. generalnog direktora Direktorata za zaštitu i spašavanje u Ministarstvu unutrašnjih poslova
15.22Predlog za određivanje vršioca dužnosti generalnog direktora Direktorata za normativne poslove i razvoj policije u Ministarstvu unutrašnjih poslova
15.23Predlog za određivanje vršioca dužnosti generalnog direktora Direktorata za upravne poslove, državljanstvo i strance u Ministarstvu unutrašnjih poslova
15.24Predlog za određivanje vršioca dužnosti generalnog direktora Direktorata za evropske poslove, međunarodnu saradnju i programe podrške u Ministarstvu unutrašnjih poslova
15.25Predlog za određivanje vršioca dužnosti generalnog direktora Direktorata za zaštitu i spašavanje u Ministarstvu unutrašnjih poslova
15.26Predlog za imenovanje savjetnice potpredsjednika Vlade Crne Gore za regionalni razvoj
15.27Predlog za izbor članova Odbora direktora “Luka Bar” a.d. Bar
15.28Predlog za određivanje punomoćnika – predstavnika državnog kapitala na redovnoj Skupštini akcionara – “Luka Bar” a.d. BarII MATERIJALI KOJI SE VLADI DOSTAVLJAJU S PREDLOGOM DA SE O NJIMA NE RASPRAVLJA
16.Predlog odluke o davanju prethodne saglasnosti Prijestonici Cetinje za razmjenu nepokretnosti
17.Informacija o obezbjeđivanju sredstava u cilju nesmetanog funkcionisanja Državne revizorske institucije
18.Izvještaj o radu sa finansijskim izvještajima i izvještajem nezavisnog revizora o izvršenoj reviziji finansijskih iskaza Agencije za nadzor osiguranja za 2021. godinu
19.Izvještaj o realizaciji Strategije za borbu protiv prevara i upravljanje nepravilnostima u cilju zaštite finansijskih interesa Evropske unije (2019 – 2022), za 2020. i 2021. godinu
20.Predlog za izmjenu Zaključaka Vlade Crne Gore, broj: 04-2376/2, od 20. aprila 2022. godine
21.Predlog za izmjenu Zaključaka Vlade Crne Gore, broj: 04-2510/2, od 27. aprila 2022. godine
22.Predlog platforme za posjetu predsjednika Vlade Crne Gore dr Dritana Abazovića institucijama Evropske unije, Brisel, Belgija, od 17. do 19. maja 2022. godine
23.Predlog platforme za učešće predsjednika Vlade dr Dritana Abazovića na Godišnjem sastanku Svjetskog ekonomskog foruma u Davosu, u periodu od 22. do 26. maja 2022. godine
24.Predlog platforme za učešće delegacije Vlade Crne Gore, koju predvodi mr Miomir Vojinović, ministar prosvjete, na Svjetskom obrazovnom forumu, od 23. do 25. maja 2022. godine, London, Velika Britanija
25.Predlog platforme za učešće ministra pravde Marka Kovača na Regionalnoj konferenciji „Kultura integriteta: Jačanje antikorupcijskih mjera“, Šibenik, od 22. do 24. maja 2022. godine
III MATERIJALI KOJI SE VLADI DOSTAVLJAJU RADI DAVANJA MIŠLJENJA ILI SAGLASNOSTI
26.Predlog za davanje saglasnosti za prodaju nepokretnosti u svojini Crne Gore, upisane u list nepokretnosti broj 49, KO Gostilje II, Opština Danilovgrad s Predlogom ugovora o kupoprodaji nepokretnosti
27.Predlog za davanje saglasnosti za ustanovljenje prava službenosti na nepokretnostima u svojini Crne Gore u korist pravnog lica „Crnogorski elektrodistributivni sistem“ d.o.o. Podgorica i to na dijelu katastarskih parcela br. 1057 i 1059 (bez rasprave)
NAPOMENA:Vlada je odgodila odlučivanje o tački 12. (Predlog za izmjenu zaključaka Vlade Crne Gore, broj: 04-2406/2, od 27. aprila 2022. godine, sa sjednice od 20. aprila 2022. godine), a materijal za tačke 15.26, 15.27 i 15.28 biće objavljen nakon tehničke redakcije.
