Begović: Otpočeo novi krug nepotizma i klijentelizma
Izvor: Marko Begović
Povodom uspostavljanja novog sistema usled formiranja manjinske vlade i širenja javne uprave na svom fb profilu oglasio se građanski aktivista i bivši direktor Uprave za sport i mlade, dr Marko Begović.
Nažalost, svjedočimo daljoj politizaciji društvenih odnosa u Crnoj Gori. Umjesto da se pristupilo ozbiljnoj analizi rada prethodne vlade, posebno organa državne uprave – funkcionalnost i nivo interoperabilnosti resora u sastavu, partijski dogovor je rezultirao povećanjem broja organa državne uprave. Konkretno, sa 12 na 18 ministarstava uz dvije ministarske pozicije bez portfelja dodatno će oslabiti institucionalnu memoriju, ionako urušenog sistema javne uprave.
S tim u vezi, ne smije čuditi licitiranje sa brojem državnih sekretara. Ovdje je važno ukazati da su državni sekretari, u funkcionalnom smislu zamjenici ministara, dok su direktori direktorata ili direkcija operativci zaduženi za pojedine upravne oblasti, pa nije jasno zašto je bilo kojem ministarstvu neophodno više od jednog državnog sekretara, sem radi partijske pijace.
Naši strateški partneri su jasni u ocjeni da bez optimizacije i racionalizacije sistema javne uprave, tj. prelaska na servisno orijentisani model upravljanja, ne može biti ni realnog napretka u procesu pristupanja Evropskoj uniji. Posebnu zanimljivost čini imenovanje predsjednice Administrativnog odbora, koja je inače za svo ovo vrijeme (od famoznog avgusta 2020. godine) faktički rukovodila Ministarstvom javne uprave, kroz svoje kadrove na pozicijama direktora direktorata i u sklopu Upravne inspekcije. Naime, u periodu 2018-2020 za koji je važio Plan optimizacije, pojedina ministarstva su mijenjala pravilnike o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji, uvećavajući broj izvršilaca i za 3x, uz nepromijenjenu Uredbu o organizaciji i načinu rada državne uprave. Da prevedem – za isti djelokrug rada, umjesto da se smanjuje, znatno se uvećao državni aparat. Slabost prethodne vlade se očitavao ne samo u nespremnosti da procesuira navedene zloupotrebe, već i u kontinuitetu manira zapošljavanja bez jasnih kriterijuma.
Zaključio bih da je novi krug klijentelizma i nepotizma otpočeo, ali usljed nestručnosti i pojedenih društvenih i privrednih resursa, vjerujem da će se sredinom naredne godine ovakav sistem i urušiti. U prilog nestručnosti, pravno upitno odlaganje lokalnih izbora, blokiralo je postupak novih zapošljavanja do završetka izbornog ciklusa. Glupost nikada ne ide sama. Partitokratija kao jedina privredna djelatnost ujedno predstavlja i kancer crnogorskog drustva.
