EBRD da ispita izbor konsultanta za drugu dionicu auto-puta

Izvor: Dan

Monteput je nedavno potpisao ugovor o konsultantskim uslugama za drugu dionicu auto-puta od Mateševa do Andrijevice sa konzorcijumom Safege, koji je bio drugorangirani na tenderu sprovedenom po pravilima Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD).

To su uradili, jer su dvije od tri kompanije iz konzorcijuma, koji je bio prvorangirani, odustale od svojih ponuda neposredno prije potpisivanja ugovora. U pitanju su kompanije Roughton International Ltd. (Ujedinjeno kraljevstvo) i ROUGHTON ECA d.o.o. (Bosna i Hercegovina), koje su povukle ponude, dok je kompanija PPG Društvo za projektovanje i građenje d.o.o. Sarajevo ostala pri svojoj ponudi.

Takođe, tokom tenderskog postupka, desila se i jedna kadrovska promjena. Generalni direktor Roughtona je angažovan od strane jedne od kompanija koja je dio pobjedničkog konzorcijuma. Konzorcijum Safege čine firme Safege Beograd, SUEZ konsalting Francuska i SBCC Cetinje. Osim toga, jedan od trenutnih direktora u Monteputu je prije tri i po godine bio izvršni direktor firme SBCC Cetinje. Sve ove informacije, kako smatraju u PPG-u, izazivaju sumnju i trebalo bi ih ispitati, dok u Monteputu tvrde da je sve odrađeno u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima.

– Zbog načina na koji je proveden postupak pojašnjenja naše ponude, koja je u potpunosti bila pripremljena u skladu sa odredbama standardne tenderske dokumentacije i pravilima nabavke EBRD, zbog dužine trajanja toka postupka nabavke, okolnosti vezano za prelazak odgovornog lica konzorcijalnog partnera u ugovorni odnos sa jedinim i glavnim konkurentom u postupku nabavke i to u fazi tenderskog postupka, jednostranog povlačenja partnera iz prethodno izabranog konzorcijuma dan prije potpisa ugovora i bez ikakvog osnova ili racionalnog objašnjenja, te mogućih novootkrivenih poslovnih veza, na koje upućuju pojedini medijski izvori, određenih predstavnika investitora sa izabranim konzorcijumom, smatramo da postoje ozbiljni razlozi za preispitivanje regularnosti kompletnog tenderskog postupka. Vjerujemo da bi nezavisna revizija, uključujući i od strane EBRD-a, doprinijela jačanju transparentnosti i povjerenja u javne nabavke u Crnoj Gori – kazali su “Danu” iz PPG-a.

Oni su istakli da PPG nije povukao svoju ponudu, niti prekršio bilo koju obavezu.

– Povlačenje se desilo jednostranom i nenajavljenom odlukom Roughton International Ltd, uprkos prethodno potpisanom konzorcijalnom ugovoru (Joint Venture Agreement) kojim su strane bile obavezane zajednički nastupiti i potpisati ugovor u slučaju izbora. Ova odluka donijeta je bez konsultacija sa PPG-om i bez validnog ugovornog ili profesionalnog razloga. Isključivu odgovornost za povlačenje sa tendera snosi Roughton International Ltd. PPG je ispunio sve tenderske i ugovorne obaveze i ostao spreman da potpiše ugovor sa Monteputom u skladu sa odlukom o dodjeli ugovora – naveli su iz PPG-a.

Vlada je nekoliko dana prije potpisivanja ugovora dala saglasnost da se potpiše akt sa britansko-bosanskim konzorcijumom za 2,27 miliona. Sa konzorcijumom Safege potpisan je ugovor vrijedan 2,4 miliona eura.

Komisija striktno poštovala sva pravila

Iz PPG-a su komentarišući informaciju o eventualnom konfliktu interesa firme sa Cetinja, zbog toga što je jedan od direktora Monteputa do prije tri i po godine bio izvršni direktor u toj firmi, kazali da nemaju potvrđene informacije o tome.

– Ukoliko su istinite, sigurno bismo uložili žalbu EBRD-u kako bi se nezavisno ispitala regularnost postupka. Ono što jeste sa naše strane problematično, jeste činjenica da smo mi kao izabrani ponuđač bili u fazi pojašnjenja finansijskog aspekta ponude s Monteputom više od četiri mjeseca, dok je izabrani konzorcijum sa firmom Safege potpisao ugovor u veoma kratkom roku, od 10 dana, gotovo bez ikakvih prolongiranih pojašnjenja. To dodatno pojačava sumnju u način vođenja procesa – kazali su iz PPG-a.

Iz Monteputa su, komentarišući ovu infromaciju, kazali da je Komisija za praćenje i evaluaciju pristiglih ponuda, sačinjena od sedam članova, raspisani tenderski postupak sprovela uz striktno poštovanje svih propisanih normi, transparentnosti i otvorenosti postupka.

– Svi članovi komisije su potpisali izjave o nepristrasnosti u skladu sa procedurama i standardima po kojima se postupak sprovodio, te u tom smislu nije postojao bilo kakav uticaj na postupak evaluacije koji je komisija sprovela i dobila odobrenje od banke – naveli su iz Monteputa.

Istakli su da prelazak jednog direktora u konkurentsku firmu, kao i to što je jedan od sadašnjih direktora u Monteputu bio izvršni direktor firme sa Cetinja, ne mogu uticati na legitimitet projekta izgradnje auto-puta Bar–Boljare, dionica Mateševo – Andrijevica, jer navedeni slučaj ne predstavlja konflikt interesa prema našim zakonima, kao ni prema standardima EBRD-a, budući da zaposleni o kojem je riječ nije ni vlasnik, ni osnivač pomenute firme, a izvršni direktor je bio prije tri i po godine.

Istakli su da su do njih takođe došle informacije koje ukazuju da je generalni direktor direktora Roughtona angažovan od strane kompanije koja je danas dio izabranog konzorcijuma.

– Ukoliko se to potvrdi, to može ukazivati na postojanje određenih sprega, potencijalnog sukob interesa i okolnosti koje su mogle uticati na povlačenje Roughtona i sam ishod tendera. Ukoliko je, kao rezultat prelaska ključnog kadra iz firme Roughton u firmu iz konkurentskog konzorcijuma, došlo do otkrivanja povjerljivih informacija iz naše ponude, te do inicijacije drugih zakulisnih radnji u saradnji više lica povezanih sa procesom i koji u ovakvom raspletu mogu imati direktni interes, postoji osnov sumnje u regularnost postupka. Takve okolnosti bi mogle predstavljati povredu osnovnih principa nepravedne konkurentske prednosti i fer nadmetanja, sukoba interesa i koluzije – kazali su iz PPG-a.

Iz Monteputa su nam kazali da su neposredno prije potpisivanja ugovorne dokumentacije, oni i EBRD dobili obavještenje o povlačenju ponude dva člana konzorcijuma.

– Nakon tog povačenja, treći član konzorcijuma PPG-a nije ispunjavao kvalifikacione uslove za ostajanje u ponudi, zbog čega je Monteput, poštujući sve procedure, povukao objavještenje o dodjeli ugovora navedenom ponuđaču i finalizaciju postupka sproveo sa drugorangiranim ponuđačem, konzorcijumom SAFEGE – SUEZ konsalting – SBCC, čija je ponuda ocijenjena kao ispravna – kazali su iz državnog preduzeća.

Istakli su da Monteputu i EBRD-u, tokom trajanja tenderskog postupka, nisu prijavljene kadrovske promjene, koje bi uticale na tenderski postupak.

– Cjelokupni proces evaluacije i odabira ponuđača odobrila je i podržala EBRD – naveli su iz Monteputa.