Transparensi internešnal: Pojedine odredbe sporazuma sa UAE mogu ugroziti put Crne Gore ka EU

Izvor: Vijesti

Međunarodna organizacija Transparensi internešnal (Transparency International – TI) duboko je zabrinuta zbog Sporazuma o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina između Vlade Crne Gore i Ujedinjenih Arapskih Emirata.

“Iako je težnja ka stranim investicijama pohvalna, odredbe ovog Sporazuma pokreću značajna pitanja koja mogu ugroziti proces pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji (EU), posebno u vezi sa Poglavljem 5, koje se tiče javnih nabavki”, saopšteno je iz TI.

Iz te međunarodne organizacije za borbu protiv korupcije poručuju da su “spremni pomognu u kontroli i izmjenama Sporazuma kako bi se uskladio sa najboljim praksama i međunarodnim standardima”.

Podsjećaju da Sporazum predviđa da su ugovori, programi i naknadni sporazumi sa investitorima iz UAE izuzeti od zakona o javnim nabavkama, tenderima i načela konkurencije.

“Ovo efikasno omogućava direktno dodjeljivanje ugovora bez konkurentnog nadmetanja, podrivajući principe transparentnosti i jednakog tretmana. Ukoliko bi se to dogodilo, Crna Gora bi bila u direktnom sukobu sa zakonima EU o javnim nabavkama i Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) između Crne Gore i EU. Evropska komisija je istakla da bi ova izuzeća mogla da krše propise EU, posebno one koji obezbeđuju fer konkurenciju i transparentnost u procesima javnih nabavki”, naglašeno je u saopštenju TI.

Navodi se da je Crna Gora “postigla pohvalan napredak u usklađivanju svojih sistema javnih nabavki sa standardima EU”.

“Izvještaj Evropske komisije za 2024. godinu priznaje umjeren do dobar nivo pripremljenosti u ovoj oblasti, ističući poboljšanja u sistemu elektronskih javnih nabavki. Međutim, usvajanje Sporazuma prijeti da preokrene ovaj napredak. Sprovođenje odredbi koje su u suprotnosti sa zakonima EU o javnim nabavkama moglo bi da zaustavi ili omete pregovore u vezi sa Poglavljem 5, čime bi se omeo put pristupanja Crne Gore u EU”, precizirano je.

Transparensi internešnal naglašava da su javne nabavke sektor koji je veoma podložan korupciji.

“Nedostatak transparentnosti Sporazuma i odsustvo antikorupcijskih mehanizama dodatno pogoršavaju ovaj rizik. Dozvoljavanjem izuzeća od standardnih procedura javnih nabavki, Sporazum stvara mogućnosti za favorizovanje i zloupotrebu javnih sredstava. Ovo ne samo da potkopava povjerenje javnosti, već je i u suprotnosti sa principima dobrog upravljanja i odgovornosti koji su ključni za integracije države u EU”, naglašeno je u saopštenju.

Ti je, zato, pozvao Skupštinu Crne Gore da ponovo razmotri Sporazum, osiguravajući da su sve obaveze koje iz tog dokumenta proizilaze usklađene sa ustavnim okvirom Crne Gore i da ne dovode u opasnost pristupanje EU.

“Pozivamo Vladu da temeljno iskontroliše odredbe Sporazuma, uključujući neophodne amandmane kako bi se održali standardi transparentnosti, konkurentnosti i borbe protiv korupcije. Preporučujemo pokretanje sveobuhvatne javne debate koja bi uključivala civilno društvo, pravne stručnjake i predstavnike EU, kako bi se u potpunosti procijenili implikacije Sporazuma. Zalažemo se za reviziju Sporazuma kako bi se osigurala potpuna usklađenost sa zakonima EU o javnim nabavkama i SSP-om, čime bi se zaštitili izgledi Crne Gore za pristupanje EU. Pozivamo Evropsku komisiju da pažljivo prati sprovođenje konačnog sporazuma i njegov uticaj, kako bi se osiguralo da on ne dovodi u opasnost put Crne Gore ka pristupanju EU”, zahtijeva TI i naglašava da ostaje posvećen podržavanju napora koji promovišu transparentnost, odgovornost i integritet u javnoj upravi.